12月5日，自然資源部發(fā)布了《關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），以合理規(guī)劃養(yǎng)老服務設施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務設施用地，促進養(yǎng)老服務發(fā)展。

《意見》從合理界定養(yǎng)老服務設施用地、統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務設施用地空間布局、保障和規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地供應、保障和規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地供應四個方面制定了共十六條措施。

《意見》明確，養(yǎng)老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老服務設施的用地，養(yǎng)老服務中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用地等。

在保障養(yǎng)老服務設施規(guī)劃用地規(guī)模方面，《意見》提出，對現(xiàn)狀老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，應適當提高養(yǎng)老服務設施用地比例。新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)要按照相應國家標準規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應結合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務設施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

在明確用地規(guī)劃和開發(fā)利用條件方面，《意見》規(guī)定，敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老服務設施用地一般應單獨成宗供應，用地規(guī)模原則上控制在3公頃以內(nèi)。鼓勵養(yǎng)老服務設施用地兼容建設醫(yī)衛(wèi)設施，用地規(guī)模原則上控制在5公頃以內(nèi)，在土地出讓時，可將項目配套建設醫(yī)療服務設施要求作為土地供應條件并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。

《意見》還提出以多種有償使用方式供應養(yǎng)老服務設施用地，對單獨成宗供應的營利性養(yǎng)老服務設施用地，應當以租賃、先租后讓、出讓方式供應，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應。以出讓方式供應的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定。以租賃方式供應的社會福利用地，由當?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦藴?，并在土地租賃合同中明確租金調(diào)整的時間間隔和調(diào)整方式。

來源：自然資源部官網(wǎng)